Правила внутреннего распорядка в учреждениях уголовно-исправительной системы Испании регулируются Королевским декретом от 14 сентября 1882 г. об утверждении Уголовно-процессуального закона, Общим законом о пенитенциарных учреждениях 1/1979 от 26 сентября 1979 г. и Регламентом к этому закону 190/1996 от 9 февраля 1996 г.

В соответствии с нормативными актами после ареста заключенные в полицейском участке имеют право незамедлительно связаться с родственниками и своим адвокатом, чтобы сообщить о своем задержании.

Законодательством в области внутреннего распорядка в учреждениях уголовно-исправительной системы Испании устанавливаются следующие типы общения заключенных с родственниками и иными лицами:

1) Посещения.

Расписание посещений устанавливается администрацией пенитенциарного учреждения, при этом уделяется приоритетное внимание выходным дням. Визиты к заключенному регистрируются в компьютерной системе пенитенциарного учреждения и в бумажном журнале учета посетителей, где фиксируются день и время посещения, личность посетителей и характер их отношений с заключенным. Заключенным позволены, как минимум, два краткосрочных свидания в неделю длительностью 20 минут, при этом количество посетителей не может превышать 4 человека за один визит. По просьбе заключенного руководство тюрьмы может разрешить одно еженедельное свидание продолжительностью 40 минут вместо двух длительностью 20 минут, принимая во внимание удаленность проживания родственников от тюрьмы. Граждане, не являющиеся членами семьи заключенного, предварительно должны запрашивать разрешение на посещение у руководства тюрьмы. Для заключенных, не имеющих полусвободного режима (режим, позволяющий проводить за пределами учреждения установленное количество времени), разрешено один раз в месяц специальное свидание с близким человеком (состоящим с заключенным в интимных отношениях) и родственниками. Такие посещения организуются в комнатах связи, оборудованных без остекления, и могут длиться не менее одного часа и не более трех часов. В виде исключения в качестве поощрения заключенного за определенные заслуги руководство пенитенциарного учреждения может предоставить ему в том же месяце сверх нормы право на еще одно такое свидание. Свидания также могут быть запрещены или ограничены как мера наказания за нарушение заключенным внутренних правил учреждения, а также правил проведения свиданий.

2) Свидания с адвокатами, прокурорами и иными лицами.

Заключенный может общаться с адвокатом устно, по телефону и письменно, и указанные виды общения подлежат особому режиму защиты с целью невмешательства со стороны третьих лиц. Свидания с адвокатами и прокурорами проходят в специальных переговорных кабинах через стекло; никаких ограничений по продолжительности не устанавливается. Встречи с адвокатами и прокурорами не наносят ущерб разрешенному времени проведения свиданий с родственниками. В день посещения заключенного адвокаты или прокуроры должны предоставить на входе аккредитационную карточку, подтверждающую свой статус.

Кроме того, заключенные-иностранцы имеют также право на связь с дипломатическими или консульскими представительствами своих стран по предварительному разрешению руководства пенитенциарного учреждения. Что касается остальных категорий посетителей – врачей, нотариусов, социальных работников и священников, то к ним применяются общие требования к организации посещений.

3) Телефонные разговоры.

Этот тип связи может быть разрешен:

• заключенным, члены семьи которых не могут приехать навестить их;
• если у заключенного есть важный вопрос, который нужно обсудить с членами семьи, адвокатом или иными лицами.

Телефонные звонки осуществляются только с разрешения руководства тюрьмы, которое выделяет время для его совершения. Заключенным можно делать до 5 телефонных звонков в неделю (максимальная продолжительность каждого звонка 5 минут) и в то время, когда в пенитенциарном учреждении для этого нет тех или иных препятствий. При этом звонки оплачиваются самим заключенным.

4) Письма.

Заключенные не имеют ограничений в написании или получении писем. Все письма регистрируются и сканируются, а также вскрываются с целью выявления возможного содержания опасных или запрещенных предметов. В случае выявления нарушений обмен письмами с заключенными ограничивается до двух в неделю. Вмешиваться в переписку между заключенными и адвокатами руководство тюрьмы может только по решению суда.

5) Посылки.

Администрация учреждений устанавливает дни и часы сбора посылок. Во всех пенитенциарных учреждениях существуют подразделения по их контролю и оформлению. Все посылки должны быть доставлены лично. При приеме пакетов, адресованных заключенным, должностным лицом устанавливается личность лица, передающего посылку, которое обязано сообщить её содержимое. Проводится регистрация в соответствующем реестре имени заключенного-получателя, а также фамилии и имени, адреса и номера удостоверения личности человека, который передает посылку.

Заключенные могут получать две посылки в месяц, за исключением тех лиц, которые содержатся в закрытом режиме (применяется в отношении наиболее опасных преступников). В последнем случае позволена лишь одна посылка в месяц. Вес каждой посылки не может превышать пяти килограммов. Однако этот лимит не распространяется на книги и другие печатные издания, а также одежду.

Считаются запрещенными все те предметы, которые могут представлять угрозу безопасности, жизни и здоровью, а также токсичные препараты, наркотические средства и психотропные вещества (кроме назначенных врачом), продукты, содержащие алкоголь, и продукты питания, которые напрямую запрещены внутренними правилами. При обнаружении токсичных препаратов, наркотиков и психотропных веществ администрация обязана уведомить Министерство здравоохранения, а также компетентный судебный орган.

Предметы, передача которых запрещена, должны быть немедленно возвращены отправителю. Если отправитель в момент обнаружения таких предметов находится за пределами отдела приема посылок учреждения, то он извещается о необходимости получения вышеуказанных предметов по телефону, а скоропортящиеся продукты уничтожаются. Если отправитель в течение трех месяцев не забрал запрещенные предметы, то об этом вывешивается информация на доске объявлений, после чего через 15 дней они уничтожаются.

Приобретение предметов и продуктов питания, открытие денежного счета

В тюрьмах заключенным гарантируется готовое питание, которое должно соответствовать возрасту, здоровью, климату, обычаям и, по возможности, религиозным убеждениям. С целью защиты здоровья заключенных нецентрализованный ввоз скоропортящихся продуктов питания, не гарантирующий их сохранность, запрещен. Продажа дополнительных продуктов питания и предметов иного характера проводится путем установки вендинговых автоматов. Заключенные имеют право покупки в таких автоматах за счет личных средств.

Заключенные имеют право на открытие личного тюремного счета. Этот счет пополняется за счет средств, имеющих доказанное и законное происхождение. Размер средств устанавливается тюремной администрацией. Посредством этого счета можно оплачивать разрешенные дополнительные продукты питания, непродовольственные товары, а также телефонные звонки. Также заключенные имеют право осуществлять денежные переводы своим родственникам (особенно это актуально для тех, кто занимается трудовой деятельностью в период отбывания наказания).

В соответствии с регламентом родственники заключенного должны быть проинформированы в случае серьезного несчастного случая, его болезни или смерти. При этом заключенный имеет такое же право на получение информации о подобных случаях с их родственниками. Исключением из этого правила являются случаи, когда заключенные были задержаны или отбывают наказание за применение домашнего насилия, а общение с потерпевшими запрещено судом.